专访石家庄市国土资源局局长牛魁斌

土生万物，地发千祥。今年6月25日是第20个全国“土地日”，土地资源是民生之本，发展之基，财富之源。人类社会的进步、经济的发展和财富的积累，无不与土地息息相关。当前石家庄正处于城市化发展和三年大变样关键时期，经济社会发展对国土资源的需求持续上升，严峻的资源压力警示我们，必须统筹好保障发展与保护资源的关系，以土地供应政策和利用方式的转变来促进经济发展方式的转变，推动全面、协调、可持续发展。值全国“土地日”到来之际，燕赵房产网就网友关心的话题，专访了石家庄市国土资源局局长牛魁斌。

燕赵房产网：

牛局长，您好！今年6月25日是第20个全国“土地日”，今年的宣传主题是：土地与发展方式转变——依法管地、集约用地。请您简单介绍一下，土地政策调控与发展方式转变的概念是什么？

牛魁斌：

土地政策调控与发展方式转变，就是用土地资源这个平台促进经济发展方式转变。土地政策参与宏观调控，通过供需双向调节，既要加强总量控制，实现土地供给与经济发展和固定资产投资的总量平衡，又要按照“区别对待、分类指导、有保有压”的原则，始终把结构性调控放在突出位置，特别是土地的用途结构、产业结构和区域结构，充分体现促进经济发展方式转变和产业结构调整的原则。
　　在区域土地政策方面，要形成合理的土地空间开发结构……查看详情>>

燕赵房产网：

很多网友关心，围绕今年全国“土地日”主题，国土资源局在6.25当天将开展哪些相关的宣传活动？大家还可以通过哪些渠道了解相关宣传内容？

牛魁斌：

6月25日，适值第二十个全国“土地日”，省会国土资源系统将在市中山路进行“一条街”6.25宣传活动。我们将组织百余人干部职工，在宣传点以横幅、展板、宣传画册、宣传单、法律咨询等多种形式向过往群众宣传土地资源形势，呼吁市民珍惜土地，搞好监督，参与到依法管地的行列中来，确保18亿亩耕地这条“红线”……查看详情>>
　　　　　

燕赵房产网：

燕赵房产网：今年，石家庄三年大变样迎来决胜之年，对于国土资源局来说，围绕支持项目建设、简化办事程序、提高办事效率等方面，有什么新举措？

牛魁斌：

市国土资源局在规范程序、提高办事效率方面做了很多工作。
　一是加大权力削减和下放力度。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止，以及国务院、省、市政府公布的取消、调整项目，结合本系统实际，对所有行政许可事项和其他行政审批事项进行了清理、削减。行政许可事项要控制在8项以内，同时清理、削减了一批行政收费项目。凡影响我市经济发展，影响“三年大变样”建设，影响石家庄市投资发展环境的审批事项全部予以取消；可以用市场机制运作代替的事项要实行转移；可以由县(市)国土部门负责的审批事项要实行下放；可以用告知承诺、事后监管、通过实施强制性标准加强管理的事项要取消审批；对于同一处（科）室对同一事项实行多次重复审批的要调整为一次审批；对于同一事项由多个处（科）室交叉审批的，要确定一个处（科）室审批，其它处（科）室不再审批。 ……查看详情>>

燕赵房产网：

国土资源部今年出台了备受关注的“国19条”，对房地产市场土地供应的调控提出了比以往更为明确而严格的限制措施。对此，石家庄市的反应怎样，是怎样落实的？

牛魁斌：

今年3月10日，国土资源部出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，共提出19条措施，被业内称为“国19条”。我局在深入学习、研究、理解“国19条”的基础上，采取了多项措施。一是加强土地供应计划管理，探索建立用地预申请制度。二是加大保障住房的土地供应。三是探索综合评标出让方式抑制地价过快增长。四是严格限定单宗土地出让面积。五是加大闲置土地的处置力度。六是及时公开土地开发信息。……查看详情>>
　　

燕赵房产网：

国土资源部日前批评一些地方政府违法用地现象，其中通报了清查出来的超过61万亩的“未报即用”违法用地，16个地级市被点名，引起了人们的广泛关注。请问，石家庄将如何避免“未报即用”违法用地现象的发生？

牛魁斌：

在这方面，市国土资源局进行了很多扎实有效的工作。
　一、加大国土资源法律法规宣传力度。在做好普法宣传的同时，还要重点做好对各级党委、政府领导的宣传，并公开曝光一批大案和典型案件，给违法者以震慑作用，营造一个良好的国土资源执法氛围。
　二、加大与相关部门协调配合，提高案件处理到位率。各级国土资源部门要进一步加强与公检法等部门的沟通协调，积极争取各县（市）、区党委、政府对土地工作的支持，该移送公安的移送公安机关追究刑事责任，该移交纪检监察机关的移交纪检监察机关追究党纪政纪责任，该申请法院强制执行的及时申请法院强制执行，努力将案件移送到位、执行到位、查处到位。
　三、加大巡查力度，把违法案件消除在萌芽状态。要坚持预防为主的方针，分片包干，责任到人，快速反应，发现违法苗头会同国土资源治安办公室及时制止，将违法用地切实控制在初始阶段。 ……查看详情>>

燕赵房产网：

很多网友询问，作为普通市民，可否参与土地使用的监督？从哪里可以获得相关的信息？

牛魁斌：

我们欢迎社会各界人士参与到依法用地的监督行列来，并对监督者表示诚挚的感谢！市国土资源局十分重视政府信息公开制度建设。一是日常工作动态信息定期发布机制。二是重大事件即时发布机制。完善突发事件处置快速反应机制的要求，凡国土部门发生突发事件或重大法律法规的出台，均在第一时间发布有关信息，公布相关事件的详细情况。三是完善政府信息依申请公开机制。四是制定政府信息公开责任制。五是公开渠道多样，公开面广。运用各种形式传递政务信息，在局网站上公布所有对外服务事项的法定依据、办事流程、材料要件、办理时限、收费标准、收件材料和办理结果进行网上公布，将土地利用、土地登记、土地抵押、法院查封等重要信息实行公开化查询。结合国土部门实际情况，在现有基础上进一步完善单位门 ……查看详情>>